Devido à decisão, os ex-prefeitos de Corbélia Eliezer José Fontana (gestão 2009-2012) e Ivanor Damião Bernardi (gestão 2013-2016); a ex-presidente do Instituto Confiancce Clarice Lourenço Theriba;...
As contas dos convênios celebrados em 2011 e 2013 entre o Município de Corbélia e, respectivamente, as organizações da sociedade civil de interesse público (Oscips) Instituto Confiancce e Instituto Brasil Melhor (IBM) foram julgadas irregulares pelo Tribunal de Contas do Estado do Paraná (TCE-PR).
Devido à decisão, os ex-prefeitos de Corbélia Eliezer José Fontana (gestão 2009-2012) e Ivanor Damião Bernardi (gestão 2013-2016); a ex-presidente do Instituto Confiancce Clarice Lourenço Theriba; e o IBM e seu ex-presidente Ademar da Silva deverão restituir, solidariamente, R$ 356.355,00 ao cofre desse município da Região Oeste do Paraná.
Os conselheiros também determinaram a inclusão dos nomes de Fontana e Bernardi no cadastro de responsáveis com contas irregulares. O objeto das transferências voluntárias, por meio das quais o município repassou às Oscips R$ 5.429.642,67, era a terceirização de atividades nas áreas de saúde e educação.
Em razão das irregularidades confirmadas no processo, o Tribunal determinou a aplicação, individualmente, de três multas de R$ 1.450,98 a Fontana, que somam R$ 4.352,94; de duas multas de R$ 1.450,98 a Bernardi e Clarice Theriba, que somam R$ 2.901,96 para cada um; de uma multa de R$ 1.450,98 para Silva; e de uma multa de R$ 1.450,98 para o Instituto Confiancce.
As falhas que motivaram a desaprovação das contas foram a contratação ilegal de agentes de combate a endemias; as despesas com custo operacional não discriminadas; a ausência de comissão de avaliação das parcerias e de relatórios conclusivos sobre os resultados alcançados; e a falta de prestação de contas em relação aos convênios.
Decisão
O relator do processo, conselheiro Maurício Requião, concordou com a Coordenadoria de Gestão Municipal (CGM) do TCE-PR e com o Ministério Público de Contas (MPC-PR), que opinaram pela irregularidade das contas com aplicação de sanções.
Requião afirmou que houve contratação ilegal, em afronta às disposições do artigo 16 da Lei Federal nº 11.350/06, que veda a contratação temporária ou terceirizada de agentes comunitários de saúde e de agentes de combate às endemias, salvo na hipótese de combate a surtos epidêmicos.
O conselheiro ressaltou que despesas a título de “taxa de administração”, “despesas administrativas” ou “custos operacionais” não foram detalhadas em planilhas; e não foram comprovadas em prestações de contas.
O relator destacou que não fora constituída comissão de avaliação dos termos de parceria e não foram apresentados relatórios conclusivos sobre os resultados alcançados. Ele também frisou que não foi comprovada a realização das prestações de contas dos convênios.
Finalmente, Requião votou pela inscrição dos nomes dos ex-prefeitos no cadastro de responsáveis com contas irregulares e pela aplicação das sanções previstas nos artigos 85 e 87, IV, da Lei Orgânica do TCE-PR (Lei Complementar Estadual nº 113/2005).
O valor total a ser ressarcido será atualizado, com juros e correção monetária, pela Coordenadoria de Monitoramento e Execuções do TCE-PR (CMEX), após o trânsito em julgado do processo.
Os conselheiros aprovaram por unanimidade o voto do relator, por meio da Sessão de Plenário Virtual nº 16/23 da Primeira Câmara de julgamentos do TCE-PR, concluída em 21 de setembro. A decisão, contra a qual cabem recursos, está expressa no Acordão nº 2991/23 – Primeira Câmara, disponibilizado em 5 de outubro, na edição nº 3.078 do Diário Eletrônico do TCE-PR (DETC).
Fonte: Tribunal de Contas do Paraná
